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星期二 Jun 2 2026 00:00
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在一項可能使伊朗衝突談判進程更加複雜的顯著發展中，美國前總統唐納·川普提出了一項附加條件：要求阿拉伯國家、巴基斯坦及土耳其將與以色列建立外交關係視為一種「義務」，並將此與其對其所倡導的「亞伯拉罕協議」的回應聯繫起來。此項要求在與沙烏地阿拉伯、卡達、巴基斯坦和土耳其領導人的通話中提出，旨在加速區域關係正常化，但同時也引發了複雜且多樣的反應，為本已艱難的談判增添了更多不確定性。
川普在與相關國家領導人的通話中明確強調，這些國家「必須」加入他在第一任期內推動的「亞伯拉罕協議」。該協議促成了阿拉伯聯合大公國和巴林與以色列建立正式外交及經濟關係，被視為其重要的外交成就。隨後，他更是在社群媒體上發文呼籲「立即從沙烏地阿拉伯和卡達開始簽署，所有其他國家都應效仿」。
川普甚至進一步表示，如果相關國家拒絕加入，他可能不會簽署與伊朗達成的協議。在上週的內閣會議上，他重申了這一立場，並指出其特使們正與地區國家就關係正常化進行討論。他認為這將是「一個極為了不起的跡象」，並表示「那些國家欠我們的」。
這項要求在海灣國家引發了明顯的抵觸。多方分析認為，美國與地區盟友的關係已因衝突本身受到影響，而額外的施壓只會加劇不信任感。華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）學者瓊·阿爾特曼指出，當地國家並不認為自己「欠美國什麼」，反而對美國的政策感到失望。他說：「儘管他們小心翼翼地沒有明說，但他們覺得美國非常有動力去保護以色列，卻沒有很大的動力去保護他們。」
安全層面的顧慮尤為突出。衝突期間，伊朗展現出動用大規模無人機和飛彈打擊海灣目標的能力，其中阿聯酋遭受的打擊超過2800架次，規模甚至超過針對以色列的攻擊。這使得部分國家擔心，一旦推進與以色列的關係正常化，可能會進一步刺激伊朗採取報復行動。
風險諮詢公司歐亞集團中東及北非業務董事總經理菲拉斯·馬克薩德表示，川普的要求等同於讓這些國家在當前局勢下承擔「額外的政治風險」。他指出：「川普正在向那些遭受伊朗破壞性襲擊的國家施壓，要求它們現在通過激怒伊朗政權來付出政治代價，而該政權因這場衝突而變得更加大膽，並威脅要長期控制它們的經濟命脈——荷姆茲海峽。」
他強調，海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）的六個成員國均在衝突中遭受了針對美軍基地、機場及民用設施的打擊。
在馬克薩德看來，這一提議「在現實中難以推進」：「這對海灣合作委員會來說根本行不通。在當前氣氛下，沒有人會朝那個方向邁進。」
多個國家已明確或間接表達了拒絕的態度。沙烏地阿拉伯長期以來一直強調，只有在「巴勒斯坦建國路徑清晰的前提下」，才會考慮與以色列關係正常化。卡達方面則表示，現階段與以色列的接觸重點仍然是「推動巴勒斯坦問題的解決，而非加入相關協議」。長期堅持抵制以色列的科威特，則未對相關表態作出回應。
公眾態度同樣構成重要的制約。自以色列在加沙展開軍事行動以來，阿拉伯社會對以色列的負面觀感明顯加深，不少民眾將其視為破壞地區穩定的力量。這種情緒使得各國政府在推進外交轉向時面臨更大的內部壓力。
事實上，儘管部分阿拉伯國家過去曾將以色列視為制衡伊朗的潛在夥伴，並在安全領域進行低調合作，但2023年10月7日哈馬斯襲擊事件及其後的衝突改變了這一趨勢。以色列在加沙的軍事行動以及隨後與伊朗的對抗，顯著惡化了地區的政治氛圍。
自2024年以來，沙烏地阿拉伯等國雖然在防禦層面與美國和以色列進行合作，例如共享情報、開放領空並參與攔截無人機和飛彈，但這種合作並未轉化為公開的政治關係改善。相反，隨著加沙局勢惡化及地區安全風險上升，大多數國家對以色列的政治態度趨於更加謹慎，甚至負面。
川普的附加條件被認為可能拖累本已複雜的美伊談判進程。儘管他在4月7日宣布了停火，但伊朗尚未接受包括放棄核武能力、交出現有濃縮鈾儲備等核心要求。
在早些時候的一次採訪中，川普評價伊朗談判代表是「優秀的談判代表」，並表示自己「不著急」，稱「如果你急於求成，就不可能達成好的協議」。
從歷史經驗來看，美國曾在1991年海灣戰爭後，利用地區對其的信任推動中東和平進程，在馬德里會議上促成了阿以之間的直接對話，並為以色列與約旦及巴勒斯坦解放組織達成協議奠定了基礎。但當前環境已明顯不同，地區國家對美國政策的信任度下降，使得類似路徑難以複製。
曾任美國駐沙烏地阿拉伯大使兼駐耶路撒冷總領事的麥可·拉特尼認為，海灣國家和巴基斯坦不太可能在壓力下改變立場。他說：「他們目前只能咬緊牙關，盡最大努力維持這段關係而不讓其破裂。他們都會等待塵埃落定，然後再去做任何其他可能引起爭議或破壞穩定的事情。」
風險提示：本文僅供參考，不構成投資建議、投資研究或交易推薦。文中觀點僅代表作者個人立場，不一定反映Markets.com的立場。在考慮交易股票、指數、外匯和大宗商品並進行價格預測時，請記住，差價合約 (CFD) 交易涉及重大風險，可能不適合所有投資者。槓桿產品可能導致本金損失。過往業績並不代表未來表現。在交易之前，請務必充分了解相關風險，並考慮您的投資目標和經驗程度。加密貨幣差價合約交易可能因司法管轄區而異。
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