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星期二 Mar 17 2026 00:00
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多位官員及參與烏克蘭問題談判的歐盟外交官透露，美國主導的俄烏和平進程正瀕臨「熄火」的邊緣。其主要原因，一方面是美國總統川普對談判的興趣逐漸減退，另一方面，近期中東地區，特別是美國對伊朗發動的軍事行動，極大地轉移了華盛頓的戰略注意力，從而間接減緩了對俄羅斯的壓力。
據了解，中東衝突的爆發已顯著分散了華盛頓在烏克蘭和平問題上的精力。在此同時，俄羅斯似乎正在此局勢變動中獲得額外優勢。不僅全球油價的攀升為俄羅斯經濟帶來了實質性的助益，部分針對俄羅斯的制裁也暫時得到緩解。更令人擔憂的是，原本應優先供應給基輔的關鍵美國彈藥，因資源調配問題而消耗迅速。一位歐洲高級官員直言不諱地表示，在美國斡旋下進行的俄烏官員談判已進入「危險地帶」。克里姆林宮發言人佩斯科夫也證實了談判的停滯，並認為美國有其他優先事項是「可以理解的」。
上一輪三方和平談判於2月17日至18日在日內瓦舉行。原定於3月5日在阿布扎比舉行的新一輪談判，因應美國對伊朗的軍事行動而被迫推遲，新的時間與地點至今尚未公布。一位歐盟外交官對此表示：「中東局勢嚴重轉移了原本聚焦在烏克蘭的政治注意力。對我們和烏克蘭來說，這簡直是一場災難。」
據悉，歐盟國家已收到通知，由於華盛頓需要優先滿足中東地區盟友的需求，美國武器，特別是防空系統的交付將會延遲，這對基輔的防禦能力將產生重大影響。歐盟首席外交官卡拉斯在接受《金融時報》採訪時強調：「這無疑是一個大問題，因為中東和烏克蘭實際上在爭奪相同的資源。很明顯，美國現在的注意力全在中東。」
川普政府與伊朗的衝突進一步推高了全球能源價格，這對俄羅斯而言無疑是雪中送炭，據估計，這使克里姆林宮每日額外獲得高達1.5億美元的收入。此外，美國上週四放寬了部分制裁措施，同時減輕了對印度購買俄羅斯石油的壓力，促使大量油輪駛向印度洋，為俄羅斯出口提供了更多空間。
烏克蘭總統澤連斯基對美國的舉動表示，這「顯然無助於和平」。參與幕後談判的知情人士透露，俄羅斯總統普丁迄今為止在伊朗戰爭問題上基本未公開批評川普，這可能是為了避免美國更堅定地倒向烏克蘭。儘管兩位總統在上週進行了通話，普丁也提出了俄羅斯如何在調解中東衝突中發揮作用的建議，但在與烏克蘭的談判中，克里姆林宮並未表現出任何妥協的意願，並且自身也對談判進程感到沮喪。一位參與結束俄烏衝突幕後斡旋的知情人士表示：「談判正後繼乏力。他們需要為這種機制注入一些新的活力。」
歐盟領導人懷疑，如果不能對莫斯科施加進一步壓力，和平談判恐難取得實質性進展。然而，他們仍將這一進程視為維持美國在烏克蘭問題上參與度的一種方式。自兩週前美伊衝突爆發以來，歐盟領導人一直試圖讓烏克蘭問題保持在國際社會的聚光燈下。法國總統馬克宏上週五在巴黎接待了澤連斯基，以抵消愛麗舍宮官員所稱的伊朗戰爭帶來的「遮蔽效應」。在美伊開戰三天後，德國總理蕭茲訪問了白宮，試圖說服美方加大對莫斯科的壓力。但據熟悉討論情況的人士透露，川普不願進行深入討論，且依然固執地認為俄羅斯很強大，而烏克蘭很弱小。
目前沒有任何跡象表明美國願意加大對普丁的施壓。兩位歐盟外交官表示，在過去一周裡，美國官員告訴歐洲同行，不會對俄羅斯石油行業實施進一步制裁。卡內基國際和平基金會研究副總裁Andrew Weiss評論道：「本屆政府一直避免對莫斯科施壓，而是把重點放在了向克里姆林宮提供甜頭上。川普及其團隊在與克里姆林宮的談判中嚴重依賴臨場發揮。」
在川普執政期間，美國一直試圖在談判中扮演中立對話者的角色。熟悉談判的人士指出，美國官員急於促成俄烏衝突的結束，但對以何種條件結束衝突則基本漠不關心。一位白宮官員表示，川普依然對談判能促成停火「抱有希望」，並稱美國談判代表在最近幾個月取得了「巨大進展」。
「我不認為俄羅斯人想在短期內再次進行談判，」一位參與幕後談判的知情人士說道，「因為根本沒什麼可談的。」俄羅斯一直拒絕歐洲國家試圖在談判中發揮更大作用的請求。最近一次是在上個月，當時法國國家安全顧問博納和顧問布赫瓦爾特訪問莫斯科，與普丁的首席外交政策官員烏沙科夫進行會談。據知情人士透露，法國官員試圖讓莫斯科接受，基輔的歐洲盟友應該在談判桌上擁有一席之地。一位歐洲高級外交官透露：「烏沙科夫代表俄方給出的回應基本上是，‘抱歉，實際上我們不接受，去你們的’。」
佩斯科夫告訴《金融時報》：「歐洲人不想對和平進程提供幫助。法國代表來的時候，並沒有帶來任何積極的信號。因此，他確實也聽不到任何積極的回應。不幸的是，歐洲人正把所有的精力都花在說服烏克蘭人繼續對抗上。我們深信，從歐洲人自身未來的角度來看，他們正在犯一個錯誤。」佩斯科夫稱，俄羅斯對贏得這場衝突充滿信心。「前線的態勢對我們很有利。我們正在推進，並越來越接近實現我們的目標，但正如普丁總統所說，我們對外交解決持開放態度。」
烏克蘭高級官員表示，從烏克蘭的角度來看，鑑於俄羅斯堅持提出基輔無法接受的要求，莫斯科在結束俄烏衝突方面「缺乏誠意」。該官員淡化了關於華盛頓將重心轉向伊朗會破壞對俄談判的擔憂，並表示基輔將對局勢發展「拭目以待」。澤連斯基所在政黨的議員梅列日科表示，在與俄羅斯的談判中「什麼都沒有改變」。「障礙依然存在，普丁對取得實質成果毫無興趣，他之所以對談判感興趣，僅僅在於藉此避免遭到川普的制裁。」
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