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星期五 Jun 12 2026 00:00
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阿聯酋與伊朗的國家安全高層官員近期舉行的面對面會談，是區域格局中一項引人注目的發展，預示著雙邊關係的戰略轉向。這次會晤，是自以色列對伊朗展開軍事行動以來，兩國領導人之間的首次此類高層接觸，凸顯了雙方對於緩和緊張局勢、促進雙邊穩定的日益增長的共識。此舉正值關鍵時刻，因為阿聯酋正積極推進其宏大的經濟目標，而這些目標的實現，嚴重依賴於一個安全且穩定的區域環境。
阿拉伯聯合大公國正邁步前進，實施其雄心勃勃的經濟願景，其中包括數十億美元的投資，旨在擴大石油產能並建立先進的人工智慧數據中心。然而，當前區域內持續的安全動盪，對實現這些計畫構成了重大阻礙。因此，確保一個穩定的戰略周邊環境，是順利有效執行既定經濟發展專案不可或缺的前提。
伊朗對阿聯酋所具有的戰略價值，是毋庸置疑的。在當前衝突爆發前，阿聯酋曾是伊朗最主要的貿易夥伴之一，同時也是伊朗石油貿易的關鍵轉運管道，使得德黑蘭得以規避外部制裁。儘管阿聯酋將伊朗視為潛在的對手，但現實情況卻揭示了一個不容忽視的事實：現有的力量結構，尚不足以徹底顛覆伊朗政權。因此，尋求緩和局勢、降低對抗烈度，已成為阿聯酋務實且現實的選擇。
自二月下旬衝突爆發以來，阿聯酋經歷了來自伊朗發動的最多攻擊。儘管阿聯酋在阿拉伯鄰國中曾對伊朗採取相對強硬的立場，但如今正朝著外交降溫的方向邁進，步調與卡達和沙烏地阿拉伯相似。這兩個國家同樣也遭受了伊朗及其代理武裝的襲擊，目前正積極尋求透過外交途徑解決彼此之間的爭端。
沙烏地阿拉伯已於四月初率先恢復了與伊朗的外長層級溝通。而卡達，則在經歷了拉斯拉凡天然氣設施遇襲後，成為了推動雙方和解的最積極一方。該國上月接待了伊朗代表團，如今更頻繁地在美國與伊朗之間扮演調停者的角色。
儘管美國與以色列發動了大規模軍事行動，伊朗依然擁有近九千萬人口和不容小覷的軍事實力。沙烏地阿拉伯、卡達與阿聯酋都清楚地認識到，與這個波斯灣鄰國長期共存，是不可避免的戰略現實。
持續不斷的區域衝突，直接衝擊了阿聯酋至關重要的經濟產業。伊朗的各類襲擊，直接威脅到杜拜和阿布達比作為對沖基金及各類金融機構聚集地的發展定位。此外，石油貿易和旅遊業這兩大經濟支柱也深陷低迷，給當地經濟造成了顯著的損失。
本次會晤並非臨時起意，而是伊朗多次推動高層對話努力的最終成果。阿聯酋此前一直採取觀望態度，其首要任務是確認對話對象能夠直接聯繫到伊朗新任最高領導層，包括被認為的繼任者穆傑塔巴·哈梅內伊（Mojtaba Khamenei）以及實權在握的伊斯蘭革命衛隊。近期，伊朗前最高領袖阿里·哈梅內伊（Ali Khamenei）等多名高層人士離世，這也使得美國方面表示，難以完全釐清伊朗當下的權力架構。
兩國之間的溝通管道早在四月中旬便已初步搭建。當時，在停火協議生效不久後，阿聯酋副總統謝赫·曼蘇爾·本·扎耶德（Sheikh Mansour bin Zayed）與伊朗議會議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）通話，討論了區域降溫的措施。隨後，阿聯酋王儲謝赫·哈立德·本·穆罕默德（Sheikh Khaled bin Mohammed）出訪中國並與中國領導人會晤，這標誌著雙邊溝通管道正式全面打通。
一位阿聯酋官員向彭博社透露，該國的外交政策導向是推動中東局勢的緩和，並尋求區域持久和平與穩定。同時，阿聯酋也支持包括美國在內的各方所採取的舉措，以保護區域民眾免受衝突的波及。
本週的會面進一步印證了阿聯酋立場的轉變。五月末，阿聯酋總統謝赫·穆罕默德·本·扎耶德（Sheikh Mohamed bin Zayed）與卡達、沙烏地阿拉伯領導人聯手，共同敦促美國總統川普不要重啟對伊朗的全面軍事行動，為談判留出空間。
自美以伊戰事爆發以來，伊朗向阿聯酋發射了近3000枚導彈和無人機。借助由美國、英國、法國、以色列等盟友構建的先進防禦體系，絕大多數襲擊都被成功攔截。然而，攻擊仍造成至少13人死亡，油氣設施、港口、酒店等建築物受損，經濟損失高達數十億美元。
阿聯酋認為，伊朗支持的伊拉克民兵上月襲擊阿布扎比西部巴拉卡核電站等行為，屬於無端恐怖襲擊。這也使得阿聯酋在戰爭初期堅持強硬對抗的姿態。阿聯酋曾試圖聯合沙烏地阿拉伯、卡達等海灣國家發起聯合反擊，但最終未能達成共識。
霍爾木茲海峽的長期關閉、自四月初以來脆弱的停火協議，以及美伊談判進展緩慢，多重因素共同改變了阿聯酋的決策思路。現階段，阿聯酋的核心目標是規避風險，避免經濟與安全形勢進一步惡化。
外交降溫措施已開始顯現成效。自巴拉卡核電站遇襲事件後，伊朗未再向阿聯酋發動襲擊。本週，隨著美伊摩擦再度升級，伊朗的打擊目標轉向了科威特、巴林和約旦。
由於談判進展不如預期，川普總統情緒加劇，並於週四宣布將連續第三晚對伊朗實施軍事打擊，地區緊張局勢再次升溫。
儘管阿聯酋並未徹底斷絕與伊朗的外交聯繫，但該國已關閉境內多家與伊朗有關的社會、醫療及教育機構，同時撤銷了部分伊朗公民的居留簽證。目前，仍有數十萬伊朗人在阿聯酋居住和生活。
阿聯酋外交事務高級顧問安瓦爾·加爾加什（Anwar Gargash）直言不諱地表示，兩國之間的信任已徹底破裂。他提出，雙方恢復全面合作的兩大前提是：伊朗必須無條件重新開放霍爾木茲海峽，並且向阿聯酋提供賠償。
此外，阿聯酋要求美伊達成的和平協議，必須妥善解決伊朗的核能力、彈道飛彈研發以及對區域代理武裝的支持等問題。雖然美國政府有意限制伊朗的核項目，但彈道飛彈與代理武裝等議題，很可能被排除在任何和平協議之外，這表明雙方之間的分歧依然顯著。
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