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星期六 Jun 6 2026 00:00
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隨著美國有意對其在北約（NATO）框架下的軍事部署進行結構性調整，歐洲大陸正籠罩在一股日益增長的關注與不安之中。此番戰略轉移，似乎呼應了美國更宏觀的戰略重心轉移，已在歐洲多個成員國引發了一系列疑問與憂慮。各國普遍擔憂，此舉可能削弱北約在應對潛在軍事威脅，特別是來自俄羅斯的威脅時，所具備的關鍵威懾力量與快速反應機制。
據多方知情人士透露，美國已向盟友提交了一份具體方案，擬削減分配給「北約部隊模型」（NATO Force Model）的兵力與裝備。此模型是北約在危機爆發後進行應急調度的核心機制，要求成員國在危機發生後10天內完成首批部隊部署。德國《世界報》披露的一份外泄清單顯示，美方考慮撤出目前配屬北約的兩支航母打擊群中的一支，同時撤回所有具備發射巡航導彈（如「戰斧」）能力的潛艇。這標誌著在海上力量投射方面，美國的承諾將有所收縮。
除了海軍力量，空中與偵察能力的調整也在計劃之列。方案中提到將削減用於反潛偵察的P-8「海神」巡邏機數量；空中加油機規模預計從79架壓縮至63架；而分配給北約的F-16及F-15E戰機數量，也將從原來的153架減少至99架。這些調整涵蓋了北約關鍵的空域監控、反潛作戰以及空中支援能力，其影響不容小覷。
上述調整與美國整體戰略轉向高度契合。現任美國政府正推動縮減在歐洲的軍事存在，並將戰略重心更多地轉向亞洲及西半球等地區。近期，美方已宣布計劃從德國撤出5000名駐軍，並取消了原定在年內部署的遠程火力營。這一系列舉措，清晰地傳達了美國將其戰略資源與關注點重新分配的意圖。
如何重新分配歐洲的防務負擔，預計將成為下月在土耳其安卡拉舉行的北約年度峰會的核心議題之一。目前，歐洲多國政府均表示，對於美方計劃的具體時間表與執行範圍仍不甚明朗。一名歐洲官員指出：「我們仍然不知道（這些削減）是否會在兩年、三年或五年內發生。」另一位官員則透露，美國方面在溝通過程中試圖緩解盟友的擔憂，強調部分被削減的能力在歐洲軍隊中並非完全缺失，只是規模有所縮小。
與此同時，歐洲的安全評估正在趨於緊張。歐洲多國防務界人士普遍認為，俄羅斯可能在未來兩到三年內對北約成員國採取軍事行動。德國軍方與情報機構的判斷顯示，相關的風險窗口可能持續到2029年。拉脫維亞武裝部隊指揮官卡斯帕斯·普丹斯（Kaspars Pudāns）將軍在接受採訪時表示，一旦俄羅斯在無人機作戰領域取得對北約的優勢，可能最遲在2028年底前利用「機會之窗」對波羅的海國家採取行動。這種對俄羅斯行動的預判，使得美軍部署的變化顯得尤為敏感。
慕尼黑聯邦國防軍大學教授卡洛·馬薩拉（Carlo Masala）認為，此次削減本身已釋放出明確的信號，他表示：「削減北約快速反應部隊是『一個信號，表明美國不再像過去那樣致力於歐洲的防務』。」他同時指出，問題的另一面在於未來實際從歐洲撤出的美軍規模。馬薩拉進一步分析，根據「北約部隊模型」的設計，各成員國需在危機爆發後的三個階段（10天、30天、180天）提供相應兵力與裝備。此次擬撤出的美方資產，對海上力量投射的削弱程度將高於陸上力量，這意味著北約在大西洋及南翼方向的威懾力受影響可能較為明顯，而非東翼。倫敦皇家聯合軍種研究所（RUSI）分析人士馬修·薩維爾（Matthew Savill）則從機制角度解讀稱：「『北約部隊模型』涵蓋了應急計劃，因此這僅僅意味著提供支持的『預設賬單』正在發生變化。」
針對相關計劃，白宮方面並未直接回應，而是將問題轉交國防部處理。五角大樓援引美國歐洲司令部聲明稱，負責政策事務的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）正主導這一調整，其目標是「確保歐洲在應對其面臨的安全威脅時，承擔起自身常規防務的主要責任」。聲明還提到，科爾比的幕僚長兼高級顧問亞歷山大·貝萊斯-格林（Alexander Velez-Green）已於5月22日在布魯塞尔召開的防務政策官員會議上，向盟國通報了相關內容。美國歐洲司令部司令亞歷克薩斯·格林克維奇（Alexus Grynkewich）將軍表示：「在『北約部隊模型』中，對美國軍隊存在著一種不健康的過度依賴。」他補充說，這一調整的前提是其他北約成員已逐步具備部署主要作戰能力。
北約方面亦承認長期以來對美方力量依賴較深，並指出隨著歐洲及加拿大增加防務投入、強化自身能力，「責任的天平可以發生傾斜」。該組織表示，這種調整有助於降低對單一盟國的依賴，強化整體防務體系，並反映出聯盟內部正在推進的結構性變化。北約進一步強調，此舉旨在為未來數十年的防務安排奠定「更具可持續性的基礎」。
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