以色列提議:真主黨解除武裝換取以軍分階段撤離黎巴嫩南部

以色列週一表示,如果黎巴嫩武裝部隊解除真主黨的武裝,以方準備「分階段撤回」其過去一年部署在黎巴嫩南部的軍隊。在此之前,黎巴嫩內閣本月稍早批准了由美國特使湯姆·巴拉克提出的一項旨在解除真主黨武裝的框架。真主黨是什葉派激進組織,長期以來一直是黎巴嫩最強大的非國家行為體。 以色列總理內塔尼亞胡辦公室在週一的一份聲明中,承認了黎巴嫩政府的舉動,並稱其為一項「重大決定」。內塔尼亞胡辦公室表示,如果黎巴嫩武裝部隊採取「必要步驟來執行對真主黨的解除武裝,以色列將採取對等措施,包括與美國領導的安全機制協調,分階段削減(以色列軍隊的)存在」。

升級和持續緊張局勢

自去年11月由美國斡旋的停火結束了以色列與真主黨二十年來最嚴重的一輪戰鬥以來,以色列軍方一直佔據著兩國事實邊界黎巴嫩一側的五個高地陣地。以色列還在黎巴嫩南部和東部地區幾乎每日進行空襲,指責真主黨試圖在利塔尼河以南地區重建其陣地,該河最遠延伸至以色列邊境以北30公里。 然而,以色列週一的聲明未達到貝魯特方面的期望,當地官員堅稱黎巴嫩已滿足美國路線圖對其政府提出的條件。一位知情人士說:「現在是以色列表現出誠意並朝着正確方向邁出一步的時候了。」該人士稱,以色列週一提出的有條件提議「還不夠」,但在巴拉克訪問以色列後、於週二在貝魯特舉行會晤前,他們將保留全部的判斷。 在上週訪問黎巴嫩期間,巴拉克曾表示「黎巴嫩政府已盡其所能」,並且「現在我們需要的是以色列遵守這一平等的握手協議」。

美國的緩和計畫

黎巴嫩內閣已將制定真主黨解除武裝計劃的工作交給了該國軍隊,預計計劃將於下週提交給政府。美國計劃呼籲以色列縮減其攻擊並從黎巴嫩領土撤出。該計劃規定,以色列必須在黎巴嫩發布解除該激進組織武裝的決定後15天內,停止其陸、海、空軍事行動。

真主黨的拒絕和內戰的威脅

真主黨已拒絕承認該計劃,其領導人納伊姆·卡西姆(Naim Qassem)本月早些時候曾威脅稱,如果該國繼續推進美國的計劃,可能會爆發內戰。就在內塔尼亞胡的聲明於週一發布之際,以色列空軍在黎巴嫩南部又進行了兩次空襲,造成至少一人死亡。 以色列與真主黨之間的戰鬥始於2023年末,當時該激進組織為聲援哈馬斯,向以色列發射了火箭彈。在長達一年的交火主要局限於「藍線」(聯合國劃定的兩國邊界)兩側的狹長地帶後,以色列於去年10月急劇升級敵對行動,發動了一場猛烈的轟炸行動,隨後進行了入侵。 根據結束戰鬥的停火協議,真主黨被要求撤至利塔尼河以北,而以色列國防軍(IDF)則應在60天內從黎巴嫩南部撤出,並由黎巴嫩武裝部隊(LAF)取而代之。然而,在60天期滿後,以色列軍隊仍留在黎巴嫩,以色列官員稱一些真主黨武裝分子仍留在利塔尼河以南,而本應在IDF撤出時部署到黎巴嫩南部以防止真主黨返回的黎巴嫩武裝部隊行動不夠迅速。

理解更廣泛的背景

必須理解的是,以色列-真主黨衝突與區域動態,包括敘利亞內戰以及更廣泛的伊朗-以色列代理人衝突,有著千絲萬縷的聯繫。任何持久的解決方案都需要解決這些根本問題,並營造區域穩定的氛圍。 真主黨在黎巴嫩政治和社會中的巨大影響力進一步複雜化了解除武裝的進程。該組織提供社會服務並擁有相當大的政治權力,使其解除武裝成為一項微妙且可能破壞穩定的事業。 一種全面的方法,考慮到促成真主黨支持基礎的社會經濟因素,對於可持續和平至關重要。

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