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星期三 Apr 15 2026 08:25
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伊朗最近的聲明引起了國際社會的高度關注，其表明即便在潛在衝突結束後，仍打算繼續監管關鍵的荷姆茲海峽航運交通。副外交部長（負責法律與國際事務）卡澤姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）表示，此類監管並不意味著限制，而是旨在為船隻提供便利，確保其安全通行並提升服務品質。此舉是在伊朗日益增強對海峽管轄權主張的背景下提出的，近期更包括了對過往船隻徵收通行費的提議。
實際情況卻呈現出截然不同的景象。自一個多月前針對伊朗的衝突爆發以來，油輪、貨櫃船和散貨船在波斯灣內大排長龍，動彈不得。與此同時，距離伊朗海岸僅40英里的深藍色海面上卻顯得空空蕩蕩。衝突爆發前，海峽每日平均有超過百艘船隻通過，現今則僅有寥寥數艘得以勉強通行，且往往需要繞行伊朗領海，並支付高昂的「過路費」給伊朗政權。
荷姆茲海峽，曾承載全球五分之一的石油供應，現已成為伊朗對抗美國、海灣鄰國乃至全球經濟的最強大武器。伊朗能否在當前衝突中堅持下來，以及戰後的國際地位，很大程度上取決於其能否繼續掌控海峽，從而掌握全球能源市場的關鍵。約翰斯·霍普金斯大學教授、前美國國務院高級官員瓦利·納斯爾（Vali Nasr）指出，海峽對伊朗的重要性已超越核計畫，成為其唯一的威懾力量和主要收入來源。
伊朗的宏偉計劃包括在其議會推進一項新法案，要求所有過境船隻繳納通行費，並禁止「非友好國家」的船隻進入波斯灣。其目標是迫使歐洲、日本等國取消對伊朗的經濟制裁，並促使美國海軍永久退出海灣地區。伊朗議會國家安全委員會主席易卜拉辛·阿齊茲（Ebrahim Azizi）表示，海峽「只會向遵守伊朗新法律者開放」。
伊朗官員將其提議的收費制度比作每年為埃及帶來巨額收入的蘇伊士運河。然而，國際海事法專家，例如香港大學法學院的詹姆斯·D·弗萊（James D. Fry）教授，強調兩者之間存在根本性的法律差異。荷姆茲海峽是天然水道，而非穿越主權領土的人工運河。伊朗僅控制一側海岸，另一側歸阿曼所有。弗萊教授認為，從任何法律角度看，都無法解釋伊朗有權監管阿曼一側的海上運輸。
美國總統唐納·川普在這一問題上的表態顯得反覆不定。他曾公開表示，依賴海灣石油的歐洲和亞洲國家應承擔重開荷姆茲海峽的責任。然而，數小時後，他又在社交媒體上發文，暗示將「炸毀伊朗」，直到海峽「完全自由暢通」。此舉也伴隨著美國向中東增派數千名海軍陸戰隊員和陸軍士兵，增加了地面行動的可能性，但這也將面臨因伊朗的無人機、導彈及快艇攻擊而導致重大傷亡的風險。
國際戰略研究所高級研究員、巴林前國家安全官員哈桑·阿爾哈桑（Hasan Alhasan）警告稱，若衝突短期內結束，但伊朗仍能掌控關鍵航道，將對美國在中東及全球的盟友夥伴構成地緣政治災難。他指出，伊朗將能隨意對任何國家實施選擇性制裁，隨時威脅海峽航運，從而將波斯灣國家的經濟和全球能源安全置於其掌控之下，使其在受創後仍具威脅性，並對大多數區域國家保持敵對態度。
海灣國家正努力減輕海峽封鎖帶來的衝擊。沙烏地阿拉伯已將部分石油出口改道至紅海的延布港，而阿拉伯聯合大公國則將石油運往阿曼灣的富查伊拉港，該港口即使在早期遭受襲擊後仍持續裝船作業。在鄰近的豪爾費坎港，等待卡車隊伍綿延數英里，處理無法運往杜拜的貨物。
雖然法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）認為軍事解決方案不切實際，並主張應與伊朗協調恢復航行自由，但歐洲和亞洲國家普遍對加入美國的軍事行動不感興趣。儘管海合會國家擁有可觀的海空力量，但外交官和官員表示，若無美國大規模介入，它們不太可能為海峽問題與伊朗開戰。
然而，在土耳其、埃及、巴基斯坦等地區國家參與及國際社會的廣泛支持下，這些海灣國家仍可對伊朗施加巨大的政治和經濟壓力，迫使其確保航道的自由通行。甚至伊朗最親密的盟友俄羅斯也表示，對荷姆茲海峽的任何安排都必須獲得海灣所有沿岸國家的一致同意。
智庫Bourse & Bazaar研究主管邁赫蘭·哈格里安（Mehran Haghirian）將伊朗戰後若強行控制荷姆茲海峽的行為比作海盜行徑，並預測這將導致伊朗更加孤立。他質疑海合會國家如何能坐視自己的生命線被伊朗掌控，並指出「衝突將不僅限於海合會國家，而是會波及從印尼、布基納法索到哥倫比亞的整個國際社會——所有國家或多或少都依賴荷姆茲海峽。」
伊朗面臨的更實際的挑戰來自於美國、歐盟等國將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織。與伊朗的金融交易，包括可能的通行費支付，都受到美國制裁的嚴格限制，這使得全球主要航運公司不敢輕易涉足。倫敦城市大學海事法教授賈森·朱厄（Jason Chuah）指出：「在這個荒謬的海上『保護費』時代，船東若不付費就會面臨危險，而一旦支付，則可能危及他們在全球金融體系中的未來。伊朗要求的，不僅僅是通行費，更是一項忠誠度的考驗——任何商業實體都無法通過的考驗。」
總而言之，伊朗對荷姆茲海峽控制權的野心，提出了複雜的地緣政治和經濟挑戰。德黑蘭試圖利用其戰略地位作為籌碼，但面臨著國際社會的強烈反對以及嚴峻的法律和財務困境，這可能導致其更加孤立，而非實現其目標。
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