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星期二 Jun 2 2026 00:00
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多方消息來源指出，歐盟正積極研議在其即將推出的新一輪對俄羅斯制裁方案中，對現行的石油價格上限機制進行調整。此舉是在中東地區衝突持續已逾四個月、全球能源市場經歷劇烈波動的大環境下所為。目前，歐盟內部正就可能暫時凍結現行俄羅斯原油價格上限的可能性展開深入討論，旨在維護市場穩定並限制俄羅斯的能源收益。
歐盟先前已建立一套旨在動態調整俄羅斯石油價格上限的機制。該機制規定，每半年將根據市場狀況，將俄羅斯烏拉爾原油的價格上限設定為較其平均市場價低15%。目前，此價格上限為每桶44.10美元，預計今年夏末將進行下一次評估。此機制的關鍵規定為，一旦俄羅斯石油的銷售價格超過此上限，歐盟企業將不得為相關交易提供包括運輸和保險在內的任何服務支持。
然而，近期中東地區局勢的急劇變化，已顯著改變了全球能源市場的環境。知情人士透露，受伊朗衝突升溫以及霍爾木茲海峽可能面臨「實質性關閉」的影響，國際原油價格持續走高。依循既有規則，原定於七月進行的價格評估，可能導致價格上限被上調至至少65美元。這一數字已超出七國集團（G7）先前共同設定的60美元基準線。
在此背景下，歐盟內部開始仔細審視「凍結」現行機制的可能性，即維持現行的44.10美元價格上限不變，以防止俄羅斯從高企的油價中獲取額外利潤。除了凍結之外，討論中的其他替代方案還包括：考慮到中東局勢的特殊性，暫停自動調整機制直至今年年底；或者將價格上限的上調幅度限制在60美元以內，以與七國集團的立場保持一致。
上述對石油價格上限機制的調整，僅是歐盟即將推出新一輪對俄制裁方案的一部分。這將是自2022年俄烏衝突爆發以來，歐盟針對俄羅斯的第21輪制裁措施。據悉，歐盟計畫在2026年6月初完成方案的最終定稿並正式提交。各成員國的特使在上周已聽取了相關簡報，為後續決策鋪平道路。
知情人士指出，這套綜合性措施的核心目標在於進一步壓縮俄羅斯的能源收入和金融活動空間，同時削弱其軍事工業體系獲取關鍵物資的能力，從而限制其戰爭潛力。
在具體執行層面，歐盟正考慮擴大制裁的覆蓋範圍，計畫將更多位於第三國的銀行、石油貿易商、煉油廠以及加密貨幣營運機構納入制裁名單。這些實體被指控協助俄羅斯規避現有的國際限制。
針對能源運輸體系，歐盟也計畫將約20艘額外的油輪納入制裁範圍。這些船隻被認為屬於俄羅斯用於出口石油的「影子船隊」，旨在規避傳統航運和保險服務的限制。此外，相關制裁機制未來可能延伸至液化天然氣（LNG）運輸船，以限制俄羅斯建立隱蔽LNG運輸網絡的能力。
知情人士補充稱，歐盟目前已對數百艘船隻實施制裁，下一步可能進一步將為這些受制裁油輪提供服務的相關船隻一併列入限制對象。然而，一項全面禁止海運服務的提議，預計在本輪方案中被納入的可能性較低。一些成員國在中東局勢緊張的背景下，對此持謹慎態度，認為除非獲得七國集團更廣泛的支持，否則不宜輕易採取此類措施。
在金融與資產層面，歐盟也在積極評估新的應對措施。此前，莫斯科一家法院裁定，俄羅斯央行在特定條件下可扣押歐洲清算銀行的資產，此舉已引起歐盟方面的嚴重關切。知情人士透露，歐盟目前正處於研究如何支持相關清算機構的初步階段。
歐盟已動用其緊急權力，將對俄羅斯央行持有的資產凍結期限無限期延長，涉及金額高達2100億歐元（約合2450億美元），其中大部分資金由歐洲清算銀行代持。歐盟的立場明確：這些資產將持續凍結，直至衝突結束，且俄羅斯向烏克蘭作出相應賠償。然而，包括比利時在內的部分成員國，已明確表達反對直接沒收這些資產的方案，顯示出歐盟內部在相關議題上的分歧。
在貿易與技術限制方面，新一輪提案還涉及對俄羅斯航空航天產業所需的關鍵礦物、金屬及礦石實施出口限制。同時，制裁措施也將收緊俄羅斯獲取無人機及干擾技術的渠道，這些技術被認為已被用於對烏克蘭城市的襲擊行動。
此外，歐盟還在考慮對20多家企業實施新的出口管制措施。這些企業被指控仍在向俄羅斯提供用於武器製造，或已在俄羅斯武器中被發現的受限物資。
在簽證政策領域，針對前戰鬥人員實施入境限制的討論仍在持續推進中，顯示出歐盟在多個領域對俄羅斯的施壓意圖。
歐洲委員會發言人對上述內容表示不予評論。作為歐盟制裁政策的協調執行機構，委員會通常在成員國達成一致後才會正式對外發布聲明。同時，由於制裁方案需要獲得所有成員國的一致同意，最終內容在最終通過前仍存在調整的可能性。
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