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星期六 Dec 6 2025 17:50
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歐洲委員會擴大歐洲證券和市場管理局 (ESMA) 權力的提案,引發了對歐盟授權制度集中化的擔憂,儘管這也表明了其對資本市場結構更深層次的制度野心。根據 Cointelegraph 的報導,委員會發布了一項方案,提議將主要市場基礎設施組成部分的「直接監管權限」授予 ESMA,包括加密資產服務提供商 (CASP)、交易場所和中央交易對手。
一個重要的擔憂是,ESMA 的管轄權將擴大到所有歐洲加密貨幣和金融科技公司的監督和授權,這可能會導致授權制度變慢並阻礙新創公司的發展,Morpho 去中心化借貸協議的公共事務主管 Faustine Fleuret 表示。「我更擔心的是,該提案讓 ESMA 負責 CASP 的授權和監督,而不僅僅是監督,」她說。
該提案需要獲得歐洲議會和理事會的批准,目前正在協商中。如果獲得通過,ESMA 在監督歐盟資本市場方面的作用將更密切地反映美國證券交易委員會的集中框架,這是歐洲中央銀行 (ECB) 行長 Christine Lagarde 在 2023 年首次提出的概念。
將監督權「集中」在單一監管機構下的提案,旨在解決國家監督實踐和不均衡授權制度的差異。然而,Brickken 資產代幣化平台的總法律顧問 Elisenda Fabrega 表示,這也存在減緩整體加密貨幣產業發展的風險。「如果沒有足夠的資源,這項授權可能會變得難以管理,導致延遲或過於謹慎的評估,從而可能對規模較小或創新的公司產生不成比例的影響。」
她補充說:「歸根結底,這項改革的有效性將較少取決於其法律形式,而更多取決於其制度執行」,包括 ESMA 的運營能力、獨立性和與成員國的合作管道。
更廣泛的方案旨在通過使歐盟的資本市場更具競爭力,與美國的資本市場競爭,從而促進歐盟公民的財富創造。根據 Visual Capitalist 的數據,美國股市價值約 62 兆美元,佔全球股票市場的 48%,而歐盟股市的累計價值約為 11 兆美元,佔全球份額的 9%。
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