مقترح السلام الأمريكي الأوكراني: ضمانات أمنية مشروطة بالتوصل إلى اتفاق أولاً

ملخص المقال

• الولايات المتحدة تشترط تقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا بالتوصل إلى اتفاق سلام مع روسيا أولاً.
• الرئيس ترامب يفضل التفاوض على اتفاق طويل الأمد بدلاً من تقديم دعم فوري.
• تباين في وجهات النظر بين الولايات المتحدة وأوروبا حول كيفية دعم أوكرانيا.
• مقترح سلام أمريكي أولي يثير الجدل حول حجم الجيش الأوكراني.
• تخوفات أوروبية من تحول الموقف الأمريكي إلى الحياد.

تفاصيل الموقف الأمريكي

أفاد دبلوماسي أوروبي ومصدر مطلع بأن وزير الخارجية الأمريكي روبيو أبلغ حلفاء أوروبيين بأن الولايات المتحدة ترغب في التوصل إلى اتفاق سلام أولاً قبل الموافقة على تقديم أي ضمانات أمنية لأوكرانيا. وأكد المصدر أن هذا الشرط كان محور النقاشات الأمريكية مع كييف خلال الأسبوع الماضي. وفي مكالمة هاتفية مع مسؤولين أوروبيين يوم الثلاثاء، ذكر روبيو أن الرئيس ترامب سيسعى إلى التفاوض على ضمانات أمنية طويلة الأمد لأوكرانيا لضمان شعور كييف بالأمان.

وجهة النظر الأوكرانية

على الرغم من أن أعضاء الناتو ما زالوا يبحثون عن طرق لدعم أوكرانيا عسكريًا واستخباراتيًا، إلا أن القيادة الأوكرانية تعتبر الضمانات الأمنية الغربية حجر الزاوية في أي اتفاق قابل للتطبيق. وكان ترامب قد أوضح أنه لن يدعو القيادة الأوكرانية لزيارة البيت الأبيض قبل توقيع الاتفاق.

تفسيرات متباينة للإشارات الأمريكية

في ظل هذه الأجواء، يسعى الحلفاء الأوروبيون جاهدين لفك رموز الإشارات المتعددة الصادرة عن إدارة ترامب. وأفاد دبلوماسي أوروبي آخر بأن روبيو أبلغ الحلفاء الأوروبيين بأن الضمانات الأمنية لأوكرانيا هي أولوية قصوى لهذه الإدارة، وأنها منفصلة عن نقاط النقاش الأخرى المتفق عليها سابقًا، وأن الولايات المتحدة ترغب في الانتهاء من المجموعة الكاملة من الإجراءات في أقرب وقت ممكن.

مفاوضات جنيف

وذكر دبلوماسي أوروبي ثالث أن روبيو أشار أيضًا إلى الضمانات الأمنية لأوكرانيا خلال المفاوضات التي جرت في جنيف في نهاية الأسبوع الماضي، لكنه لم يقدم تفاصيل أو يكرر هذا الاقتراح في مكالمات مع مسؤولين بريطانيين وفرنسيين.

مواضيع أخرى مطروحة

ووفقًا للدبلوماسي، أشار وزير الخارجية بشكل عام إلى العديد من القضايا الأخرى التي يجب معالجتها بعد التوصل إلى اتفاق، وهو ما فسره الجانب الأوروبي على أنه يتعلق بالوحدة الإقليمية لأوكرانيا والأصول الروسية المجمدة.

رد وزارة الخارجية الأمريكية

رفضت وزارة الخارجية الأمريكية هذا الوصف لتصريحات روبيو. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية، تومي بيجوت: "أكد وزير الخارجية روبيو وإدارة ترامب بأكملها بشكل قاطع أن الضمانات الأمنية يجب أن تكون جزءًا من أي اتفاق سلام، وقد أوضح ذلك باستمرار في المحافل العامة والخاصة".

موقف البيت الأبيض

أكد البيت الأبيض أيضًا أن أي خطة سلام نهائية ستتضمن ضمانات أمنية. وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض، آنا كيلي: "لقد أكدت إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا في المحافل العامة والخاصة أن أي اتفاق يجب أن يوفر لأوكرانيا ضمانات أمنية وردع شاملين".مقترح السلام الأولي

يذكر أن مقترح السلام الأمريكي الأولي الذي تم تداوله يطالب أوكرانيا بتقييد حجم جيشها بما لا يزيد عن 600 ألف جندي، لكنه لا يفرض أي قيود على حجم الجيش الروسي. ودافع روبيو ومسؤولون أمريكيون آخرون فيما بعد عن هذه الخطة المكونة من 28 نقطة، قائلين إنها مجرد نقطة انطلاق وليست مقترحًا نهائيًا.

تحول الموقف الأمريكي

ومع ذلك، يتجه موقف إدارة ترامب بشكل متزايد في المفاوضات من الدعم الكامل لأوكرانيا إلى موقف أكثر حيادية. ووفقًا لدبلوماسيين أوروبيين، أبلغ روبيو نظراءه الأوروبيين بأنه نظرًا لأن الولايات المتحدة تقدم مساعدات عسكرية لأوكرانيا وتفرض عقوبات على روسيا، فإنها لا تعتبر وسيطًا عادلاً في المفاوضات.

ضغوط لتقديم ضمانات قوية

ومع ذلك، تواجه إدارة ترامب بعض الضغوط لتقديم ضمانات قوية لأوكرانيا لمنع تصعيد الصراع الروسي الأوكراني مرة أخرى.

تصريحات الكونجرس

وقال عضو الكونجرس دون بيكون (جمهوري من ولاية نبراسكا): "إذا كان على أوكرانيا التخلي عن أي أرض، فيجب أن يكون ذلك مصحوبًا باتفاقية أمنية مثل المادة الخامسة من الناتو، أو اتفاقية أمنية مع الولايات المتحدة، لأن هذه هي الطريقة الوحيدة لمنع روسيا من تكرار أفعالها". وأشار إلى بند يطالب دول الناتو بالدفاع عن بعضها البعض في حالة تعرضها للهجوم. "هذه هي الحالة النهائية لأي اتفاق".

المساعدات الأمريكية لأوكرانيا

قدمت الولايات المتحدة ما يقرب من 67 مليار دولار من المساعدات العسكرية لأوكرانيا منذ الغزو الروسي الشامل في فبراير 2022، على الرغم من أن معظم هذا التمويل جاء في عهد إدارة بايدن. ومنذ ذلك الحين، وضعت الولايات المتحدة خطة لحلف شمال الأطلسي تسمح لدول أوروبية فردية بشراء أسلحة أمريكية لأوكرانيا.

جهود الاتحاد الأوروبي

ويسعى الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى استخدام الأصول الروسية المجمدة لتقديم مزيد من المساعدة. وقال مسؤول أوكراني إنهم لم يروا أي مؤشرات على أن إدارة ترامب مستعدة لزيادة المساعدة. لعبت فرنسا والمملكة المتحدة دورًا رائدًا في "تحالف تطوعي" يضم 33 دولة يدرس إمكانية إرسال قوات أوروبية إلى أوكرانيا.

مخاوف أوروبية

لكن بعض الدول الأوروبية تخشى من أن إدارة ترامب ستميل الكفة لصالح روسيا. وقال دبلوماسي أوروبي في إشارة إلى خطة السلام: "لم يتم ذكر حقوق الإنسان أو القانون الإنساني أو القانون الدولي أو المبادئ على الإطلاق". "هذا يبني 'هيكل أمني' أوروبي جديد ومثقوب".