طرق دبلوماسية محتملة لإنهاء التوترات بين الولايات المتحدة وإيران: تحليل معمق

نقاط رئيسية

• مستقبل الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وإيران يبدو ضبابياً، لكن مسارات التفاوض تظل ممكنة إذا توفرت الإرادة.
• وسطاء إقليميون يسعون لتسهيل لقاء وشيك بين المسؤولين الأمريكيين والإيرانيين، مع تباين في المواقف المعلنة والخاصة.
• المطالب المتبادلة بين الطرفين تتجاوز ما كان مطروحاً قبل الحرب، مما يعقد مسار أي تسوية.
• هناك إمكانية لعقد اتفاق جزئي يركز على وقف الأعمال العدائية، مع تأجيل القضايا الأكثر تعقيداً.
• الدروس المستفادة من اتفاقات سابقة تشير إلى أن المرونة وتأجيل القضايا الخلافية قد يمهد الطريق للتوصل إلى تفاهمات.

تحليل متعمق لمسارات الدبلوماسية الأمريكية الإيرانية

في ظل التصعيد المستمر والتوترات المتصاعدة، يبدو الأفق الدبلوماسي لإنهاء الأزمة بين الولايات المتحدة وإيران ضيقاً، إلا أن مراقبين متخصصين في شؤون الشرق الأوسط يؤكدون أن وجود قنوات تواصل ورغبة في الحوار يمكن أن يفتح أبواباً للتفاوض.

تشهد الساحة الإقليمية جهوداً حثيثة من قبل دول مثل تركيا ومصر وباكستان، التي تلعب دور الوسيط، بهدف تمهيد الطريق لاجتماع مرتقب بين المسؤولين الأمريكيين والإيرانيين، ربما في غضون الأسبوع الحالي. وقد أبدى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وحلفاؤه السياسيون انفتاحاً تجاه هذه المساعي.

على الرغم من التصريح الأخير لوزير الخارجية الإيراني، عباس عراقجي، يوم الأربعاء، والذي نفى فيه وجود نية لدى طهران للدخول في مفاوضات، إلا أن المصادر العربية الوسيطة تشير إلى أن الدوحة تبدي استعداداً أكبر في الكواليس، وتستمع إلى المقترحات المطروحة، وتسعى لوضع شروط يمكن أن تمهد الطريق لمفاوضات فعلية.

تعقيدات التفاوض والمطالب المتبادلة

إن أي عملية تفاوض مستقبلية ستكون محفوفة بالصعاب، ومن المؤشرات التي تعكس مدى تعقيد الموقف، هو قيام الولايات المتحدة وإسرائيل بإزالة عراقجي ورئيس مجلس الشورى الإيراني، محمد باقر قاليباف، من قوائم الاغتيال المحتملة لمدة تتراوح بين أربعة إلى خمسة أيام. الهدف من هذه الخطوة هو ضمان قدرتهما على المشاركة في أي مفاوضات قد تنطلق.

تجاوزت المطالب التي يطرحها كل طرف الحد الأقصى للرهانات التي كانت مطروحة في المفاوضات السابقة، قبل أي مواجهة عسكرية. فإيران تطالب حالياً بتعويضات عن الأضرار التي لحقت بها جراء الحرب، وإغلاق القواعد العسكرية الأمريكية في الشرق الأوسط، وهما مطلبان تعتبرهما واشنطن خطوطاً حمراء غير قابلة للتفاوض. كما تسعى طهران إلى فرض رسوم على السفن التجارية الدولية التي تمر عبر مضيق هرمز، والذي يعبر من خلاله خُمس الإنتاج النفطي العالمي.

من جانبها، تصر واشنطن على وقف إيران لتخصيب اليورانيوم، وهو مطلب ترفضه طهران بشكل قاطع. كما تطالب الولايات المتحدة باستعادة حرية الملاحة في مضيق هرمز، وفرض قيود على البرنامج الصاروخي الإيراني ودعمها للميليشيات في المنطقة، وهي قضايا رفضت إيران سابقاً مناقشتها مع الولايات المتحدة.

تحديات التهدئة واحتمالات التسوية

لا يزال شبح التصعيد يلوح في الأفق. فقد أمر الرئيس ترامب بنشر قوات برية أمريكية في المنطقة. وفي الوقت ذاته، حذر قاليباف يوم الأربعاء من أن إيران رصدت خططاً لاختراق إحدى جزرها، وهدد بتدمير البنية التحتية الحيوية لأي دولة عربية تقدم المساعدة في هذا الشأن.

ومع ذلك، يرى المحللون والمسؤولون السابقون أن هناك مساراً ضيقاً لا يزال قائماً لتحقيق اتفاق. إذا ما أدرك الطرفان أن تكلفة الحرب أصبحت باهظة، فقد يكون من الممكن التوصل إلى اتفاق لوقف القتال، مع تأجيل حل القضايا الأكثر تعقيداً إلى وقت لاحق.

“من المحتمل أن تواصل الولايات المتحدة الإصرار على تحقيق جميع أهدافها،” كما يقول مايكل سينغ، المدير السابق لشؤون الشرق الأوسط في مجلس الأمن القومي الأمريكي، والذي يعمل حالياً في معهد واشنطن. “ولكن من الممكن أيضاً التوصل أولاً إلى اتفاق لوقف إطلاق نار بحد أدنى، ثم معالجة جدول الأعمال الكامل من خلال مفاوضات لاحقة.”

مسارات محددة للهدنة والاتفاقات المستقبلية

تتمثل إحدى المسارات المحتملة لعقد اتفاق هدنة في العودة إلى بعض الأفكار التي تم طرحها خلال المفاوضات في فبراير/شباط الماضي. وتشمل هذه الأفكار تعليق إيران لنشاطات تخصيب اليورانيوم لعدة سنوات، وعقد معاهدة إقليمية لعدم الاعتداء، مقابل تخفيف العقوبات. كما يمكن أن يتم ذلك عبر السماح لإيران بفتح مضيق هرمز تدريجياً، مع رفع العقوبات على مراحل.

ستبقى هناك العديد من القضايا الهامة المعلقة. فالولايات المتحدة ترى أن مخزون إيران من اليورانيوم عالي التخصيب يجب أن يُعالج كجزء من اتفاق وقف إطلاق النار، في حين أن طهران قد ترغب في الاحتفاظ بهذه المواد كورقة تفاوض. كما أن قضايا مثل آليات التحقق، وحقوق إيران في تخصيب اليورانيوم مستقبلاً، ورفع ما تبقى من العقوبات، كلها تحتاج إلى حل في مراحل لاحقة.

“من الصعب الحكم على موقف القيادة الإيرانية الحالية،” يقول راز زيمت، مدير برنامج إيران في معهد الأمن القومي الإسرائيلي. “ما هو مؤكد هو أن إيران ترغب في وقف إطلاق النار، ولكن ليس بأي ثمن.”

وأضاف: “على الأقل، تريد طهران الحصول على ضمانات بأن الولايات المتحدة وإسرائيل لن تشنّا هجمات. ولكن في النهاية، يعتمد الأمر بشكل أساسي على ترامب، وما إذا كان مستعداً لتحقيق وقف إطلاق النار مقابل إعادة فتح مضيق هرمز من قبل إيران.”

دروس من الماضي ومرونة التفاوض

لقد نجحت الولايات المتحدة وإيران مراراً في دفع المحادثات إلى الأمام من خلال التخلي مؤقتاً عن أكثر القضايا إثارة للجدل، حتى عندما بدت مطالب الطرفين متعارضة.

الاتفاق النووي لعام 2015، الذي أبرم خلال إدارة أوباما، استخدم خطة التوقيت المؤجل: حيث قيد قدرة إيران على تخصيب اليورانيوم لمدة 15 عاماً، ووضع قيوداً على قضايا أخرى لمدة 25 عاماً. سمح الاتفاق لإيران بمواصلة تخصيب اليورانيوم، وهو موقف عارضته الولايات المتحدة بشدة لسنوات؛ كما لم يتضمن قيوداً صارمة على برنامج إيران الصاروخي، وهو ما كان المسؤولون الأمريكيون قد وعدوا به.

طالبت إيران على مدى سنوات بتعويضات من الولايات المتحدة عن انسحاب ترامب لاحقاً من اتفاق 2015، ولكنها أجلت هذا المطلب عند بدء إدارة بايدن مفاوضات استعادة الاتفاق في عام 2021. كما لم تدرج طهران مطلبها طويل الأمد، وهو محاكمة ترامب الذي أمر باغتيال الجنرال الإيراني البارز قاسم سليماني، على جدول أعمال المفاوضات.

على الرغم من أن تأجيل هذه المطالب التي يصعب تحقيقها سمح للمحادثات بالتقدم، إلا أن الحوار في النهاية انتهى بالفشل.

واقعية التوصل إلى اتفاق جزئي

يقول دانيال شابيرو، السفير الأمريكي السابق لدى إسرائيل والباحث في المجلس الأطلسي، إن الحرب قد أدت إلى ظهور قيادة متشددة جديدة في إيران تسعى للانتقام، وأن الولايات المتحدة تواجه ضغوطاً هائلة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لتدمير التهديدات العسكرية الإيرانية بالكامل.

ومع ذلك، يعتقد شابيرو أن الحرب، التي استمرت لأسابيع، قد تتطلب من الولايات المتحدة قبول حقيقة أنها لن تستطيع إجبار طهران على الاستسلام. “من الواضح أن التوصل إلى اتفاق يرضي جزءاً من مطالب الطرفين أمر ممكن،” كما قال.

وأشار إلى أن الاتفاق يمكن أن يستهدف وقف الأعمال العدائية، وإعادة فتح مضيق هرمز. ويمكن ترك ترتيبات التعامل مع المواد النووية الإيرانية للمفاوضات اللاحقة. أما القضايا الأخرى، مثل البرنامج الصاروخي الإيراني المستقبلي ودعمها للميليشيات الإقليمية، فقد تظل معلقة لفترة طويلة. وفي المقابل، لن تحصل إيران إلا على تخفيف جزئي للعقوبات.

قد يؤدي هذا إلى سلام، ولكنه سيكون سلاماً هشاً.

“غالباً ما تنتهي الحروب بطرق سريعة،” يقول شابيرو. “عندما يصبح الألم شديداً ويصبح الهدف الوحيد هو إنهاء الصراع، يمكن التوصل إلى اتفاق غامض وجزئي.”