أوكرانيا تسعى للحصول على قرض من الاتحاد الأوروبي وسط مخاوف بشأن الميزانية وفضيحة فساد

أوكرانيا تضغط على الاتحاد الأوروبي لتأمين قرض بقيمة 163 مليار دولار

تضغط أوكرانيا بشدة على حلفائها الأوروبيين لاتخاذ قرار سياسي حاسم بشأن الإفراج عن قرض مقترح بقيمة 163 مليار دولار مدعوم بالأصول الروسية المجمدة. تأتي هذه المساعي في ظل مواجهة أوكرانيا لتحديات اقتصادية كبيرة، بما في ذلك عجز كبير في الميزانية المتوقعة لعام 2026 وتداعيات محتملة لفضيحة فساد تتكشف.

قمة حاسمة في ديسمبر

فشل القادة الأوروبيون في التوصل إلى اتفاق بشأن هذه "القرض التعويضي" المصمم خصيصًا لكييف في اجتماعهم الشهر الماضي، ومن المقرر أن تتم مناقشة القضية مرة أخرى في قمة 18 ديسمبر. تتوقع أوكرانيا الحصول على أول دفعة كبيرة من الدعم المالي الخارجي في الربع الثاني من عام 2026.

مشاركة أوكرانية ضرورية في عملية صنع القرار

أكد مسؤول رفيع المستوى في مكتب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أن هذه القمة "تبدو الفرصة الأخيرة لأوروبا لاتخاذ قرار بشأن قرض لأوكرانيا هذا العام." وفي المقابل، حذرت روسيا من أنها سترد "برد مؤلم" إذا مضى الاتحاد الأوروبي قدمًا في هذه الخطة. أوضحت إيرينا مودرا، المستشارة القانونية الرفيعة المستوى في مكتب الرئيس زيلينسكي، في مقابلة أن أوكرانيا لا تتوقع الانتهاء من جميع التفاصيل الفنية بحلول ذلك الوقت، "لكن يجب الاتفاق على الهيكل العام لإصدار هذا القرض." وأضافت أن أوكرانيا تتوقع من حلفائها الأوروبيين توضيح الهيكل وآليات الإدارة التي سيتم من خلالها توفير هذه الأموال. والأمر الأكثر أهمية هو أن أوكرانيا يجب أن تشارك في عملية صنع القرار بشأن كيفية تخصيص الأموال وترتيب أولوياتها. "بدون مشاركة أوكرانيا المباشرة، من المرجح أن تكون المساعدة غير فعالة، لأننا فقط نعرف حقًا احتياجات الخطوط الأمامية، ولكن بالطبع يجب اتخاذ القرارات بشكل مشترك مع شركائنا،" قالت مودرا.

مخاوف بشأن عجز الميزانية

وسط حالة عدم اليقين بشأن مستقبل المساعدات الأمريكية المباشرة لأوكرانيا، خاصة في ظل احتمال عودة دونالد ترامب إلى منصب الرئاسة في الولايات المتحدة، يحذر المحللون الاقتصاديون من أن أوكرانيا قد تواجه نضوبًا في التمويل في وقت مبكر من الربع الأول من العام المقبل إذا لم يتم تقديم مساعدة أوروبية جديدة. في الشهر الماضي، وافق قادة الاتحاد الأوروبي على تلبية "الاحتياجات المالية الملحة" لأوكرانيا في العامين المقبلين، لكنهم لم يوافقوا على خطة للاستفادة من الأصول الروسية المجمدة لتقديم قرض كبير لكييف بسبب مخاوف أثارتها بلجيكا. وفي رسالة إلى الحكومات الوطنية هذا الأسبوع، أشارت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى وجود ثلاثة خيارات حالية لتمويل أوكرانيا، والتي يمكن أيضًا اعتمادها في شكل مجموعة. بالإضافة إلى هذا القرض، تشمل هذه الخيارات: تقديم منح مباشرة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، واقتراض الاتحاد الأوروبي ككل من الأسواق. تقدر الوثائق أن احتياجات أوكرانيا المالية المتبقية للفترة 2026-2027 تبلغ 135.7 مليار يورو (حوالي 157.4 مليار دولار أمريكي). ويتوافق اقتراح المفوضية الأوروبية باستخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل القرض مع قرض بقيمة 140 مليار يورو، والذي يمكن أن يغطي الاحتياجات المذكورة أعلاه.

فضيحة فساد تلقي بظلالها على العلاقات

يلقي شبح فضيحة فساد بظلاله على علاقات أوكرانيا مع شركائها الأجانب. وقد تورط في هذه الفضيحة وزيران في الحكومة، مما دفع بعض المشرعين إلى المطالبة بحل الحكومة بأكملها. على الرغم من عدم توجيه اتهامات مباشرة إلى الوزيرين، إلا أن الكشف عن مخطط رشوة بقيمة 100 مليون دولار في قطاع الطاقة من قبل وكالات مكافحة الفساد الأوكرانية قد زعزع الثقة في الحكومة الأوكرانية ويشكل تحديًا سياسيًا لزيلينسكي. لم يتم إدراج أي من الوزيرين كمتهمين، وكلاهما نفى ارتكاب أي مخالفات في هذه الفضيحة. وأكدت مودرا أن رد زيلينسكي على هذه الفضيحة كان "سريعًا وقويًا"، وأن القضية نفسها تسلط الضوء على استقلالية مؤسسات مكافحة الفساد في أوكرانيا، وهو أحد اتجاهات الإصلاح التي يروج لها الاتحاد الأوروبي. وفي نهاية المطاف، سيصدر النظام القضائي حكمه في هذه القضية.