أوروبا تعيد تشكيل الدفاع الذاتي: خطة بديلة تتشكل داخل حلف الناتو

برلين تغير موقفها: تحول استراتيجي نحو الاستقلال الدفاعي الأوروبي

في ظل تزايد الشكوك حول مستقبل الالتزامات الأمنية الأمريكية تجاه أوروبا، تسود نقاشات معمقة داخل أروقة حلف شمال الأطلسي (الناتو) حول خطة طموحة لتطوير قدرات دفاعية أوروبية مستقلة. هذه الخطة، التي يمكن وصفها بـ "نسخة أوروبية من الناتو"، تهدف إلى تعزيز دور الدول الأوروبية في القيادة والسيطرة داخل الهيكل الحالي للحلف، مع الاستعداد لسد أي فجوات تنشأ عن تراجع محتمل للمساهمات العسكرية الأمريكية. وقد اكتسب هذا التوجه زخماً متزايداً، لا سيما بعد إبداء ألمانيا، التي طالما عارضت بشدة فكرة الدفاع المستقل، تأييدها لهذه المبادرة.

يجري تطوير هذه المقترحات بشكل تدريجي من خلال محادثات غير رسمية واجتماعات على هامش الفعاليات المتعلقة بالناتو، دون أن يكون الهدف هو خلق كيان منافس للحلف القائم. يسعى المسؤولون الأوروبيون إلى ضمان استمرارية القدرة على ردع روسيا، والحفاظ على تسلسل العمليات القتالية، وضمان مصداقية الردع النووي، حتى في ظل أسوأ السيناريوهات التي قد تتضمن انسحاباً أمريكياً أو امتناعاً عن تقديم الدعم الدفاعي لأوروبا، وهي تهديدات أشار إليها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

قلق أوروبي عميق يدفع نحو تسريع المبادرات الدفاعية

تعود جذور هذه الخطة إلى القلق العميق الذي تعيشه أوروبا بشأن موثوقية الولايات المتحدة كحليف استراتيجي. وقد تسارعت وتيرة العمل على هذا المشروع بشكل ملحوظ منذ تهديدات ترامب الأخيرة بسحب قواته من بعض الدول الحليفة، فضلاً عن التوترات المتصاعدة بشأن الصراع الإيراني، حيث رفضت أوروبا الانحياز الكامل للولايات المتحدة.

يُعتبر التحول التاريخي في الموقف السياسي الألماني عنصراً حاسماً في دفع هذه الخطة إلى الأمام. فلعقود طويلة، قاومت ألمانيا الدعوات الفرنسية لتعزيز السيادة الدفاعية الأوروبية، مفضلة الاعتماد على الولايات المتحدة كضامن أمني نهائي لأمن القارة. ومع ذلك، تشير المعلومات الواردة من دوائر مطلعة إلى أن هذا الواقع بدأ يتغير بشكل جذري في ظل إدارة المستشار الألماني الجديد، الذي يعرب عن قلق بالغ إزاء مستقبل رئاسة ترامب ومدى موثوقية الولايات المتحدة كحليف في المستقبل.

تحديات هيكلية: هيمنة أمريكية متجذرة في بنية الناتو

رغم التقدم المحرز، تواجه هذه المبادرات تحديات هائلة. فالبنية التنظيمية للناتو، من حيث اللوجستيات والاستخبارات وصولاً إلى القيادة العليا للقوات المشتركة، مبنية بشكل أساسي على الهيمنة الأمريكية. ومع ذلك، فإن الجهود المبذولة لزيادة المسؤولية الأوروبية تتماشى مع الدعوات الطويلة الأمد من قبل ترامب نفسه.

صرح الأمين العام للناتو، مارك روته، مؤخراً بأن الحلف سيصبح "أكثر توجهاً نحو القيادة الأوروبية". لكن ما يميز الوضع الحالي هو أن التحرك الأوروبي نابع من موقف عدائي متزايد من جانب الولايات المتحدة، وليس نتيجة ضغط أمريكي مباشر. فقد وصف ترامب مؤخراً الحلفاء الأوروبيين بأنهم "جبناء"، ووصف الناتو بأنه "نمر ورقي"، مؤكداً أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين "يدرك ذلك تماماً".

يشير الرئيس الفنلندي، ألكسندر ستوب، وهو أحد القادة المشاركين في هذه المبادرات، إلى أن "المسؤولية تنتقل من الولايات المتحدة إلى أوروبا، وهذه العملية ستستمر... لقد أصبحت جزءاً من استراتيجية الدفاع والأمن القومي للولايات المتحدة". وأضاف ستوب في مقابلة: "الأهم هو إدراك هذا الاتجاه والمضي قدماً بطريقة منظمة ويمكن التحكم فيها، بدلاً من أن تسحب الولايات المتحدة نفسها فجأة".

يُعد ستوب واحداً من قلة من القادة الأوروبيين الذين حافظوا على علاقات وثيقة مع ترامب. وتتمتع فنلندا بواحدة من أقوى الجيوش في أوروبا، وتمتلك أطول حدود مع روسيا. وفي وقت سابق من هذا الشهر، هدد ترامب بالانسحاب من الناتو بعد رفض الحلفاء دعم جهوده العسكرية في إيران، ووصف قراره بأنه "لا رجعة فيه". ورغم أن الانسحاب الرسمي يتطلب موافقة الكونغرس، إلا أن الرئيس لا يزال بإمكانه، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة، سحب القوات والمعدات من أوروبا أو رفض تقديم الدعم.

عقب تهديدات ترامب، سارع ستوب بالاتصال بالرئيس الأمريكي لإطلاعه على خطط أوروبا لتعزيز دفاعاتها المستقلة. وقال ستوب: "الرسالة الأساسية التي نريد إيصالها لأصدقائنا الأمريكيين هي أنه بعد عقود، حان الوقت لأوروبا لتحمل المزيد من المسؤولية عن أمنها ودفاعها".

التحول الألماني: محفز رئيسي للاستقلال الدفاعي الأوروبي

بالنسبة لأوروبا، كان التحول التاريخي في الموقف الألماني هو المحفز السياسي الحقيقي. ألمانيا، التي تستضيف أسلحة نووية أمريكية، لم تشكك طويلاً في دور الولايات المتحدة كضامن لأمن أوروبا. وكانت ألمانيا ودول أوروبية أخرى تخشى أن يؤدي تعزيز القيادة الأوروبية داخل الناتو إلى تراجع الوجود الأمريكي، وهو ما لا ترغب فيه العديد من الدول.

لكن، وفقاً لمصادر مطلعة، بدأ المستشار الألماني في إعادة تقييم هذا الموقف طويل الأمد في أواخر العام الماضي، بعد أن خلص إلى أن ترامب مستعد للتخلي عن أوكرانيا. وأعرب عن قلقه من خلط ترامب بين الضحية والمُعتدي في الصراع الروسي الأوكراني، وأن سياسات الولايات المتحدة داخل الناتو لم تعد تسترشد بقيم واضحة.

ومع ذلك، يشدد المطلعون على أن القيادة الألمانية لا ترغب في التشكيك علناً في الناتو، نظراً للمخاطر العالية. وتفضل أوروبا تحمل المزيد من المسؤولية، مع بقاء الولايات المتحدة داخل الناتو، على أن تكون القوة الدفاعية الرئيسية أوروبية.

صرح وزير الدفاع الألماني، بوريس بيستوريوس، بأن المناقشات الحالية داخل الناتو ليست سهلة، لكن أي قرارات ستخلق فرصاً لأوروبا. ووصف الحلف بأنه "لا غنى عنه لأوروبا والولايات المتحدة على حد سواء". وأضاف بيستوريوس: "لكن من الواضح أيضاً أننا، نحن الأوروبيين، يجب أن نتحمل المزيد من المسؤولية عن دفاعاتنا، ونحن نفعل ذلك بالفعل. يجب أن يصبح الناتو "أكثر أوروبية" ليحافظ على طبيعته عبر الأطلسي".

هذا التحول الألماني أدى إلى توافق أوسع بين بريطانيا وفرنسا وبولندا ودول الشمال الأوروبي وكندا. وتشير المصادر إلى أن هذه الدول تقوم بتحديد هذا المخطط الطارئ كتحالف تطوعي داخل الناتو.

قالت السفيرة السويدية لدى ألمانيا، فيرونيكا وان-دانييلسون: "نحن نتخذ تدابير وقائية، ونجري محادثات غير رسمية مع مجموعة من الحلفاء المتشابهين في التفكير، وسنساهم في سد الفجوات داخل الناتو عند الضرورة".

لم تبدأ خطة الطوارئ هذه في معالجة قضايا عسكرية محددة إلا بعد تغيير ألمانيا لموقفها: من سيكون القائد لنظام الدفاع الجوي والصاروخي للناتو، وقنوات إمداد التعزيزات إلى بولندا ودول البلطيق، والشبكات اللوجستية، والتدريبات الإقليمية الكبرى، في حال انسحاب الضباط الأمريكيين. ويشير المسؤولون إلى أن هذه لا تزال أكبر التحديات.

يعتبر المسؤولون أن استعادة الخدمة العسكرية الإلزامية هي أيضاً عنصر أساسي لنجاح الخطة. فقد ألغت العديد من الدول نظام التجنيد بعد الحرب الباردة. ويقول ستوب: "لن أملي على أي دولة أوروبية، ولكن من حيث التربية المدنية والهوية الوطنية والتضامن، قد تكون الخدمة العسكرية الإلزامية هي أفضل وسيلة". وقد احتفظت فنلندا بنظام التجنيد.

كما يأمل المسؤولون المشاركون في تسريع إنتاج أوروبا للمعدات الرئيسية التي تتأخر فيها عن الولايات المتحدة، بما في ذلك قدرات مكافحة الغواصات، والفضاء والاستطلاع، والتزود بالوقود جواً، والقدرات الاستراتيجية للنقل. وكمثال، أعلن المسؤولون أن ألمانيا وبريطانيا في الشهر الماضي عن تطوير مشترك للصواريخ الكروز الشبحية والأسلحة فرط الصوتية، مما يعكس هذه المبادرات الجديدة.

نقاط ضعف هيكلية مستمرة: الردع النووي والاستخبارات صعوبة الاستبدال

على الرغم من أن جهود أوروبا تمثل تحولاً جذرياً في المفهوم، إلا أن تحقيق هذا الهدف صعب للغاية. فقد شغل الأمريكيون دائماً منصب القائد الأعلى لقوات الحلفاء الأوروبيين في الناتو، وقد صرح المسؤولون الأمريكيون بعدم وجود نية للتخلي عن هذا المنصب. لا تمتلك أي دولة أوروبية عضو تأثيراً داخل الناتو يمكن أن يحل محل القيادة العسكرية الأمريكية، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن الولايات المتحدة وحدها هي التي يمكنها توفير المظلة النووية التي تغطي أوروبا بأكملها، وهو مبدأ أساسي للردع المتبادل القائم على القوة في الناتو.

يدخل الأوروبيون المزيد من المناصب القيادية، لكنهم لا يزالون يفتقرون بشدة إلى القدرات الحيوية بسبب سنوات من نقص الإنفاق العسكري والاعتماد المفرط على الولايات المتحدة.

يقول الأدميرال الأمريكي المتقاعد، جيمس فوجو، الذي شغل مناصب رفيعة في الناتو والمؤسسات ذات الصلة، إن "أوروبنة" الناتو "كان ينبغي أن تحدث منذ زمن طويل". ويعتقد أن الدول الأوروبية لديها عدد كبير من الضباط وقادة محترفين.

ويضيف فوجو: "أعتقد أنهم يمتلكون القدرات، ولديهم بعض المعدات،" لكنهم بحاجة إلى الاستثمار بشكل أسرع وتطوير القدرات القتالية.